全椒县院坚持以“四点”促“四化”

推动人民监督员工作提质增效

近年来，全椒县院始终牢固树立“监督者更要接受监督”的司法理念，坚持把人民监督员工作作为接受外部监督的重要渠道。今年以来共开展涉公开听证、案件质量评查、涉案款物自查等监督活动10件次，监督数量呈现增长态势。

以制度建设为支撑点，促监督流程精细化。一是强领导，构框架。将人民监督员工作确立为“质量建设年”重点项目，构建“分管检察长领导+案管牵头+部门推进”模式，实行“每周一调度、每月一总结、每季度一通报”，通过检委会、院务会、部门推进会先后17次统筹、协调、督促工作落地见效。二是制办法，细流程。制定工作办法及工作流程图，明确部门职责分工、意见处理、效果评价等9项内容10个步骤。三是强宣传，凝合力。通过“两微一端”、检察12309平台、案管便民“窗口”等平台，发布人民监督员工作开展情况10余次，发放宣传单页100余份，接受群众咨询、答复11次，不断提升群众知晓度和检察工作透明度。

以案件事项为切入点，促监督形式多样化。一是“应邀尽邀”促规范。将接受人民监督嵌入办案活动必要环节，公开听证、公开审查案件实现监督全覆盖，收集监督意见6条，均已及时反馈，确保案件规范办理。二是“能邀尽邀”拓渠道。将人民监督员监督全面引入“四大检察”“十大业务”作为工作目标，开展了案件质量评查、国家司法救助、涉案款物管理、文书宣告送达等监督活动，确保人民监督多渠道、多维度。三是“借力借智”提质效。借助各行各业人民监督员熟悉社情民意、阅历经验丰富的优势，力促监督意见不限于办案活动、监督地点不拘于办案场所、监督形式不囿于查看办案资料。

以司法为民为发力点，促监督意见实效化。一是收意见，重督办。拟制监督意见登记表，实现“一案一档”台账管理，详列意见收集、采纳、反馈等跟踪落实情况， 10条监督意见均已落实到位。二是听意见，贴民生。控申部门在办理一起司法救助案件中，将人民监督员的监督意见带入案件办理，依法积极启动程序，拟救助被害人5万元助力解难。三是践意见，促化解。对刑事案件引发的纠纷，人民监督员从第三方角度解答被害人疑问，释明相关政策依据，开导劝解当事人，力促案件矛盾化解。目前，已变更强制措施3人、决定不起诉1人，有效节约司法资源。

以工作考评为落脚点，促监督工作常态化。一是对标检察业务考评。发挥考评“指挥棒”作用，坚持“应邀尽邀” “能邀尽邀”，将责任到人与适时通报相结合，不断提高监督数量和质量。二是纳入检察官业绩考评。设置人民监督员监督办案活动考评指标，对主动接受人民监督员监督并取得良好效果的，按件给予加分。三是纳入案件质量评查考评。对应当接受监督而未接受监督、监督程序不规范等情形，均作为案件质量问题进行扣分，并将扣分纳入检察官业绩考评中。